熊希龄提出三方面的改革措施，以此来创兴醴陵瓷业。
第一、先设立瓷业学堂。选择窑户中熟娴工人数十名入学堂学速成科，选各窑户工人中之子弟择其年在十五、文理通顺者学永久科。学成之后，各回本厂自谋改良。这不仅解决了技术问题，而且利于各窑户长远的发展，等以后技术精益求精，产品质量提高，定能抵制外货的输入，对于国计民生可以说都大有裨益。
第二、设立瓷业公司。由熊希龄等招集商股三万元承办，各窑户均可入股，这样可以将分散的小窑户集合成一个整体，既能使小窑户摆脱运商的控制，又能解决资本不足的问题，从而有利于扩大生产，达到改良进步的目的。
第三、选择好学堂与公司建立的地点。可以将地点选定于姜湾，因为这里距县城仅五里，又濒临渌水，易于购料，省去运费，可减轻生产成本。
(1)开办学堂及其经费问题
熊希龄关于开办顺序的设想：醴陵瓷业改良成功与否，先由学堂来试验；待学堂有了完全可靠的把握，然后再开办公司。
要开办瓷业学堂，熊希龄首先要解决的就是开办瓷业学堂的经费问题。学堂需要开办费和常年经费两项。
开办经费解决得十分顺利。因为熊希龄得到了湘抚端方的大力支持。端方根据开办学堂实际所需数目，于1905年7月令省厘金局拨给银一点八万两。
常年经费长时间没有着落，熊希龄为此做过多番努力。熊希龄计划从两个方面筹措：一是从运商手中抽取一部分。二是商请萍潭铁路局，从萍乡经湘潭到株洲的铁路乘客客票中按等级每票加抽一角或数十文以充学堂常年经费。常年经费仅只能靠从运商手中抽取一部分，路票加价筹措计划被农工商部拒绝了。
在铁路票加价计划落空后，熊希龄主要采取了如下两项补救措施：
一是去找端方，向他提出在湘岸盐款项下搜罗筹措的办法。
二是请求湖南、湖北、四川各省督抚设法协济。
在治理学堂方面，熊希龄提出四项治理措施。
第一是强调瓷校经费必须与公司分而为二，瓷校应当建立独立的经费核算制度，
第二是贯彻实业教育的办学宗旨，培养实业发展需要的人才。
第三是提倡勤俭节约的办校方针，节约经费。
第四是办学注重统筹全局的办事方法，强调务实。
在整顿公司方面，其一是把生产和管理进行重新布局，细分各部门职责。其二是针对公司在产品制造上的缺点，对产品生产的陶画、制器、着色、研究、包装、试验等环节规范操作，严格把关。